10 de Março de 2010
Presidente Luiz Inácio Lula da Silva
Praça dos Três Poderes – Palácio do Planalto
Brasília/DF CEP: 70150-900
BRASIL
Fax: + 55 61 3411.2222
Excelentíssimo Senhor Luíz Inácio Lula da Silva,
Gostaríamos de expressar a nossa grande indignação e insistir para que o projeto da barragem
hidrelétrica de Belo Monte, no Rio Xingu, no estado do Pará, seja imediatamente suspenso
devido aos devastadores riscos sociais, ambientais e econômicos que o projeto representa para a
região Amazônica.
Em julho de 2009, o senhor reuniu-se em Brasília com representantes da sociedade civil brasileira
e com líderes das comunidades indígenas da bacia do rio Xingu, e lhes prometeu a reabertura do
diálogo sobre o ameaçador mega-projeto hidrelétrico. Na ocasião o senhor lhes garantiu que
“Belo Monte não seria forçada goela abaixo de ninguém”. Entendemos que esse compromisso
significava que a usina deBelo Monte somente seria aprovada uma vez que as comunidades
afetadas tivessem sido devidamente consultadas sobre o projeto, compreendido suas implicações
e concordado com suaconstrução.
Entretanto, menos de um ano mais tarde, seu governo deu sinal verde para o projeto, apesar da
indignação das comunidades locais,da preocupação e dos alertas explícitos dos especialistas
brasileiros. Dois altos funcionários do IBAMA- Leozildo Tabajara da Silva Benjamin e Sebastião
Custódio Pires- chegaram a pedirdemissão de seus cargos no ano passado devido ao alto nível de
pressão política para a aprovação do projeto.Fica claro que há sérias preocupações e críticas
oriundas de vários grupos e figuras importantes da sociedade civil brasileira, inclusive da parte de
Dom Erwin Krautler, da Conferência Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), e de Leonardo
Boff, entre outros. Independente dessas preocupações expressas por seus compatriotas e da
promessa feita anteriormente, percebemos que seugoverno pretende de fato forçar Belo Monte
goela abaixo das comunidades indígenas e ribeirinhas da Amazônia que são diretamente afetadas.
Estamos extremamente preocupados não apenas com a decisão de construir um mega-projeto tão
destrutivo do ponto de vista ambiental, mas também com a falta de ética que permeou o processo
de licitação do projeto através do qual o governo excluiu a sociedade civil de qualquer debate
aberto. Aqueles que serão os mais afetadospela construção de BeloMonte – o povo do Baixo
Xingu - foi particularmente alijados do processo de tomada de decisão. O povo da Bacia do rio
Xingu se opõe à Belo Monte há mais de 20 anos por razões que são válidas até hoje.
Como o senhor sabe, o Brasil votou pela Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos
Povos Indígenas (UNDRIP), que protege o direito desses povos à auto-determinação, incluindo
consulta livre, prévia e informada e que passou a integrar a lei Internacional dos Direitos
Humanos. O Brasil também faz parte da Convenção 169 da Organização Internacional do
Trabalho que garante aos povos indígenas o direito a consulta livre, prévia e informada com
relação a projetos de desenvolvimento ou de infra-estrutura que gerem impactos sobre suas vidas
e subsistência, tais como a proposta barragem de Belo Monte. Líderes de grupos indígenas locais
deixaram claro que esse direito de consulta foi completamente desconsiderado na aprovação da
licença prévia de Belo Monte e na sanção dos seus impactos sobre territórios indígenas.
As populações tradicionais e os povos indígenas tiveram seus direitos violados durante todo o
processo de licitação e insistimos para que essa situação seja remediada. Acreditamos que a
construção da Belo Monte representa uma grave violação de quase todos os artigos da UNDRIP,
tais como os artigos 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 18, 19, 20, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 32, 38, 40, 43 e 44.
O Brasil também viola o artigo 231.3, Capítulo VIII, da Constituição Federal do Brasil de 1988,
que garante por lei o direito dos povos indígenas de contestarem a exploração de recursos
hídricos em suas terras, e do artigo 10-V da resolução 237 do CONAMA (19 de Dezembro de
1997), que requer a consulta pública sobre as avaliações de impacto ambiental.
Como o senhor está ciente, a represa de Belo Monte irá inundar uma área de 500 km2 e desviar
quase todo o fluxo do Xingu para a usina na barragem através de dois canais artificiais. Esse
desvio do fluxo do rio deixará sem água, peixe ou transporte as comunidades indígenas e
tradicionais ao longo de uma extensão de 130 km na Volta Grande do Xingu. O rebaixamento do
lençol freático poderá vir a destriuir a produção agrícola da região, afetando os produtores
indígenas e não indígenas, assim como a qualidade da água. É muito provável que as florestas
tropicais da região tampouco sobrevivam. A formação de pequenos lagos de água parada entre as
rochas da Volta Grande propiciarãoum meio perfeito para a proliferação da malária e de outras
doenças cujo vetor se desenvolve na água parada. As comunidades a montante, inclusive os
índios Kayapó, sofrerão com a perda das espécies migratórias de peixe que são parte fundamental
de sua dieta.
Além dos impactos devastadores à Volta Grande já mencionados, estima-se que 20.000 pessoas
serão forçadas a deixarem suas casas, incluindo habitantes da cidade de Altamira que será
parcialmente inundada. Apesar de tudo isso, Belo Monte é considerado como um projeto-modelo
pelo Projeto de Aceleração do Crescimento (PAC), ambicioso programa do seu governo que
promete trazer um futuro de desenvolvimento para o Brasil com mínimo impacto social e
ambiental. Unimo-nosaos opositores brasileiros à usina de Belo Monte ao declararmos que esses
impactos são um preço inaceitável a ser pago por um projeto de viabilidade técnica e econômica
duvidosa que oferece benefícios questionáveis aos brasileiros. Na verdade, a construção da Belo
Monte pode levar ao questionamento de toda a imagem do PAC, tanto no Brasil quanto no
mundo, sendo completamente contrária ao desenvolvimento sustentável e aos benefícios sociais
com que o PAC se compromete.
Investigações independentes concluíram que a avaliação do estudo de impacto ambiental do
projeto é incompleta e subestima a extensão dos possíveis impactos da usina de Belo Monte. É do
conhecimento de todos que o fluxo ao longo da Volta Grande do Xingu seria gravemente
reduzido pelos canais, contudo, os estudos geológicos e sobre a qualidade e o fluxo das águas na
Volta Grande permanecem incompletos. Francisco Hernandez, engenheiro eletricista e co-
coordenador de um grupo de 40 especialistas que analisaram o projeto, duvida da viabilidade da
Belo Monte e alerta tratar-sede um projeto extremamente complexo que dependeria da construção
não somente de uma barragem, mas de uma série de grandes barragens e diques que
interromperiam o fluxo de água de uma extensa área e requereriaescavações de terra e rochas em
escala semelhante aquela necesáriana construção do Canal do Panamá. Estamos particularmente
preocupadoscom o descaso do governo com relação ao parecer do painel de especialistas e à
análise técnica realizada pelo IBAMA, em novembro último, parte fundamental do processo de
licenciamento ambiental.
Belo Monte produzirásomente 10% da capacidade instalada de 11.233 MW de energia durante os
três a quatro meses da estação seca. Além disso, ainda não se sabe qual será o custo total do
projeto; enquanto a Empresa de Pesquisa Elétrica (EPE) estima R$16 bilhões, investidores
privados estimam R$30 bilhões. O suprimento energético ineficiente e as incertezas sobre os
dados ambientais do projeto não justificam tamanho investimento. Revolta-nos a falta de
responsabilidade dos atores corporativos e financeiros que se empenham emconcretizar esse
projeto, como o banco nacional de desenvolvimento BNDES que planeja utilizarde maneira
irresponsável os recursos públicos dos contribuintes brasileiros para financiar a maior parte de
Belo Monte. Belo Monte não é um problema não somente para a população do Xingu, mas é
também um péssimo investimentopara o Brasil.
A realização do projeto de Belo Monte desconsidera alternativas viáveis e menos destrutivas tais
como o aumento da eficiência energética e a promoção de fontes renováveis de energia, por
exemplo, energia solar e eólica. Um estudo realizado pela WWF-Brasil, publicado em 2007,
mostrou que até 2020 o Brasil poderá reduzir a demanda energética prevista em 40% por meio de
investimentos em eficiência energética. A energia economizada seria equivalente a 14
hidrelétricas de Belo Monte e representaria uma economia de cerca de R$33 bilhões para os
cofres brasileiros.
Apesar de existirem alternativas muito mais viáveis e sustentáveis, a hidrelétrica de Belo Monte
está sendo proposta como modelo para a matriz energética renovável do Brasil, parte importante
da redução de 38% das emissões domésticas brasileiras até 2020. Na verdade, o que se verifica é
exatamente o contrário: a barragem emitirá grandes quantidades de metano, gás de efeito estufa
21 vezes mais potente do que o CO2. Grandes barragens também causam destruição ambiental
direta e indireta consideráveis, como o desmatamento de grandes áreas e o aumento das emissões
de gases de efeito estufa. Não há nada de limpo nem de sustentável em Belo Monte.
Acreditamos que nossa reunião realizada em junho deste ano tenha sido um passo importante na
direção da abertura de novos canais de diálogo e confiança entre o governo e as populações locais
do Rio Xingu. No entanto, vemos que a total incapacidade de cumprir essa promessa de diálogo
vem aumentando a tensão política em torno da questão de Belo Monte com a possibilidade de
mobilizações em massa e confrontos violentos se tornando cada vez mais factíveis.
Em suma, entendemos a aprovação desse mega-projeto pelo governo brasileiro como um ato
irresponsável e temerário. Forçar Belo Monte goela abaixo de milhares de povos indígenas e
famílias ribeirinhas, enquanto o baixo Rio Xingu é destruído, é um preço incomensuravelmente
alto a ser pago por uma fonte energética ineficiente, de alto custo e devastadora do ponto de vista
ambiental.
O Brasil não precisa da Belo Monte para assegurar o seu futuro energético.
Insistimos veementemente para que o governo adote alternativas menos destrutivas para
alimentar o crescimento econômico do Brasil, realize a devida consulta às comunidades locais e
suspenda de imediato esse projeto desastroso em respeito aos direitos dos habitantes do Rio
Xingu e à integridade do ecossistema da região.
Atenciosamente,
Christian Poirier
Brazil Program Coordinator
Amazon Watch
221 Pine St.
San Francisco, California
United States, 94104
Phone: +1 415 487 9600
Fax: +1 415 487 9601
Email: christian@amazonwatch.org
Cc:
Ministro de Minas e Energia, Edison Lobão, gabinete@mme.gov.br
Ministro do Meio Ambiente, Carlos Minc, carlos.minc@mma.gov.br
Presidente do IBAMA, Roberto Messias Franco, roberto-messias.franco@ibama.gov.br
Procuradora da República, Débora Duprat, deborah@pgr.mpf.gov.br
Chefe de Gabinete do Ministério de Minas e Energia, José Antonio Corrêa Coimbra
jose.coimbra@mme.gov.br
Executive Secretary of Ministry of Mines and Energy, Márcio Pereira Zimmermann
secex@mme.gov.br
Secretário de Energia Elétrica do Ministério de Minas e Energia, Josias Matos de Araujo
see@mme.gov.br
Chefe de Gabinete do IBAMA, Vitor Carlos Kaniak, vitor.kaniak@ibama.gov.br
Secretária Executiva do Ministério do Meio Ambiente, Izabella Mônica Vieira Teixeira
izabella.teixeira@mma.gov.br
Carta endossada pelas seguintes organizações:
ACCION ECOLOGICA REDLAR, Equador
ACTION POPULAIRE CONTRE LA MONDIALISATION, Genebra, Suíça
AFRICA YOUTH INITIATIVE ON CLIMATE CHANGE
AKIN
ALLIANCA DEL CLIMA E.V.
AMAZON WATCH, EUA
AMBIENTE E SALUTE (ENVIRONMENT AND HEALTH), Bolzano-Itália
AMNESTY INTERNATIONAL, América Latina, Alemanha
ANAKU ERMET, Aotearora/Nova Zelândia
AQUATIC NETWORK
ASIAN INDIGENOUS WOMENS'S NETWORK, Filipinas
ASIA PACIFIC INDIGENOUS YOUTH NETWORK, Filipinas
ASOCIACIÓN DE ECOLOGÍA
ASOCIACIÓN INTERAMERICANA PARA DEFENSA DEL AMBIENTE, México
ASIA INDIGENOUS PEOPLES PACT, Tailândia
BERNE DECLARATION, Suíça
BIOFUELWATCH
BOTH ENDS, Holanda
BUILDING COMMUNITY VOICES, Cambodia
CANADIANS FOR ACTION ON CLIMATE CHANGE, Canadá
CARBON TRADE WATCH
CENTRE FOR CIVIL SOCIETY ENVIRONMENTAL JUSTICE PROJECT, África do Sul
CENTER FOR INDIGENOUS PEOPLES, Paquistão
CHR-CAR, China
CLIMATE ALLIANCE OF EUROPEAN CITIES WITH THE INDIGENOUS RAINFOREST
PEOPLES
CODEPINK, EUA
COECOCEIBA-FoE, Costa Rica
COMITÉ POUR LES DROITS HUMAINS EN AMÉRIQUE LATINE
COMUNIDAD VILLA SALVIANI, Bolívia
CORDILLERA PEOPLES ALLIANCE, Filipinas
CORPORATE ACCOUNTABILITY INTERNATIONAL, EUA
CORPORATE ETHICS INTERNATIONAL, EUA
COUNCIL OF CANADIANS, Canadá
DOGWOOD ALLIANCE, EUA
EARTH CHARTER NARSAQ, Groenlândia
EARTH CHARTER YOUTH VISION ALLIANCE NETWORK, Nigéria
EARTHPEOPLES
ECO LABS, Reino Unido
ECOLOGISTAS EN ACCIÓN, Espanha
ECOSISTEMAS, Chile
ENERGY ETHICS, Dinamarca
ENVIROCARE, Tanzânia
FERN, Bélgica
FIAN International
FIAN, Holanda
FLEMISH CENTRE FOR INDIGENOUS PEOPLES, Bélgica
FOREST PEOPLES PROGRAMME, Rainforest Foundation EUA
FOREST PEOPLES PROGRAMME
FRIENDS OF PEOPLES CLOSE TO NATURE
FRIENDS OF THE EARTH, Àustria
FRIENDS OF THE EARTH, Canadá
FRIENDS OF THE EARTH, Chipre
FRIENDS OF THE EARTH, Flandres e Bruxelas
FRIENDS OF THE EARTH, EUA
FRIENDS OF THE EARTH, França
FRIENDS OF THE EARTH, Mauritius
FRIENDS OF THE EARTH, Serra Leoa
FUNDACIÓN PARA ADHESIÓN CON LOS PUEBLOS AMAZÓNICOS
FUNDACIÓN PROTEGER, Argentina
GEGENSTRÖMUNG – COUNTERCURRENT, Alemanha
GLOBAL EXCHANGE, EUA
GLOBAL FOREST COALITION
GLOBAL JUSTICE ECOLOGY PROJECT, EUA
GLOBAL 2000 - FRIENDS OF THE EARTH, Àustria
GRASSROOTS INTERNATIONAL
GREEN ACTION FOE, Croácia
GREENPEACE
GRUPPO AMBIENTE, Bolzano, Itália
HMONG ASSOCIATION, Tailândia
HUMAN RIGHTS PROJECT AT THE URBAN JUSTICE CENTER
IBIZA ECOLOGIC
ILO, Support for Indigenous Peoples, Cambodja
INDIAN CONFEDERATION OF INDIGENOUS AND TRIBAL PEOPLES NORTH EAST
ZONE, Ìndia
INDIAN YOUTH CLIMATE NETWORK, Ìndia
INDIGENOUS ENVIRONMENTAL NETWORK, EUA
INDIGENOUS PEOPLES COUNCIL ON BIOCOLONIALISM
INDIGENOUS PEOPLES CULTURAL SUPPORT TRUST
INDIGENOUS RIGHTS ACTIVE MEMBER, Cambodja
INDI-GENEVE, Switzerland
INDONESIA FISHERFOLK UNION/Serikat Nelayan, Indonésia (SNI)
INSTITUTE FOR SOCIAL ECOLOGY, EUA
INTERNATIONAL ACCOUNTABILITY PROJECT, EUA
INTERNATIONAL RIVERS, EUA
IPUGAO TRIBAL GROUP, Filipinas
JUSTICE, PEACE AND INTEGRATION IN CREATION
KAHAB ABORIGINAL ASSOCIATION OF NANFOU, Taiwan
KALUMARAN - ALLIANCA OF INDIGENOUS PEOPLES ORGANIZATIONS MNDANAU,
Filipinas
KIRAT YAKTHUNG MANGENNA CHUMLUNG, Nepal
KLIMA-BÜNDNIS, Alemanha
KOALISYON NG KATUTUKO, Filipinas
KoBra
LAND IS LIFE
LISIANG DONGBA CULTURE RESEARCH INSTITUTE, China
MAGAR STUDIES CENTER, Nepal
MENSCHENRECHTE 3000 e.V. (Human Rights 3000)
MINA SUSANA SETRA, Indonésia
MONTAGNARD FOUNDATION, Vietnã
NAGA PEOPLES MOVEMENT FOR HUMAN RIGHTS, Filipinas
NATIONAL ASSOCIATION OF PROFESSIONAL ENVIRONMENTALISTS, Uganda
NETHERLANDS CENTRE FOR INDIGENOUS PEOPLES
NETWORK OF INDIGENOUS PEOPLES IN THAILAND
NOAH FRIENDS OF THE EARTH, Dinamarca
NURHIDAYAT MOENIR, Indonésia
ODISHA ADIVASI MANCH, Índia
OILWATCH, Costa Rica
OILWATCH, Mesoamérica
O'ODHAM VOICE AGAINST THE WALL
PACIFIC ENVIRONMENT, EUA
PACIFIC INDIGENOUS PEOPLES ENVIRONMENTAL COALITION
PAGGAMISAN TAKO AM, Filipinas
PAKISTAN FISHERFOLK FORUM, Paquistão
PEACE ACTION MAINE, EUA
PENGON-FOE, Palestina
PERUVIAN IN ACTION-NY
PUMC-UNAM, México
QIVI NETWORK GREENLAND
RADIO DIGNIDAD
RADIO URGENTE
RAINFOREST ACTION NETWORK, EUA
RAINFOREST FOUNDATION, EUA
RETTET DEN REGENWALD e.V, Alemanha
SOBREVIVENCIA FRIENDS OF THE EARTH, Paraguai
SOCIETY FOR THREATENED PEOPLES INTERNATIONAL
SOS-REGENWALD, Àustria
TARA-Ping Pu, Taiwan
TAIWAN ENVIRONMENTAL PROTECTION UNION
TERRA NOSSA FOUNDATION
THE CORNER HOUSE, Reino Unido
THE ENVIRO SHOW WXOJ-LP & WMCB
THE WITTENBERG CENTER FOR ALTERNATIVE RESOURCES
TIBET THIRD POLE
TIMOR-LESTE INSTITUTE FOR DEVELOPMENT MONITORING AND ANALYSIS-La'o
Hamutu
TRAPESE POPULAR EDUCATION COLLECTIVE
TRIBAL PROFESSIONAL AND STUDENT SOLIDARITY, Filipinas
UMPHILO WAMANZI, A WATER AND ENVIRONMENTAL CSO IN SOUTH AFRICA
UNITED WORLD OF INDIGENOUS PEOPLES
Universitario México Nación Multicultural –UNAM, México
VIVAT INTERNATIONAL
VOICE, Bangladesh
VOLUNTARY SERVICES ONESEAS, Paquistão
WISEREARTH
WORLD RAINFOREST MOVEMENT, Reino Unido
YACHAY WASI, Cuzco, Peru & NYC, EUA
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